1 範圍
本標準規定了社會單位消防安全“四個能力”建設的術語和定義、建設要求和驗收等。
本標準適用於吉林省行政區域內社會單位🆙。
2 術語和定義
下列術語和定義適用於本標準。
2.1
社會單位 social organization
有固定活動場所且有依法註冊名稱或其他合法名稱的組織。包括機關、團體😙、企業👨🏿🎓、事業單位、個體工商戶及其他組織。
2.2
消防安全“四個能力” “four capacities”of fire safety
檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力🏝、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力。
2.3
第一滅火力量 the first control force
失火現場單位員工在第一時間內形成的滅火救援力量。
2.4
第二滅火力量 the second control force
火災確認後，單位按照滅火和應急疏散預案，組織員工形成的滅火救援力量🐫。
2.5
疏散引導員 evacuation conductor
發生火災時，負責組織引導現場人員疏散的單位工作人員。
3 建設要求
3.1 檢查消除火災隱患能力
3.1.1 單位應按以下要求開展防火檢查🤦🏻♂️、巡查：
a) 單位消防安全責任人、消防安全管理人每月應至少組織一次防火檢查；
b) 單位內設部門負責人每周應開展防火檢查；
c) 消防安全重點單位每日應進行防火巡查🍙，其他單位每日應對消防安全重點部位進行防火巡查；
d) 員工每日應進行崗位防火檢查🧕🏻。
3.1.2 單位及其內設部門組織開展防火檢查應包括下列內容🕴：
a) 消防安全製度🧝🏻♂️、消防安全管理措施和消防安全操作規程的執行和落實情況；
b) 用火🎞、用電有無違章👷♀️；
c) 新建、改建、擴建及裝修工程有無違章👨🎤；
d) 疏散通道📇、安全出口和消防車通道是否暢通；
e) 消防設施🏄🏽、器材和消防水源是否完好⛹🏽♂️；
f) 消防（控製室）值班人員值班情況，消防安全重點部位管理情況；
g) 滅火和應急疏散預案的製定與演練情況；
h) 員工消防知識掌握情況𓀏；
i) 防火巡查、火災隱患整改及防範措施落實情況👩🎓；
l) 其他消防安全情況。
3.1.3 單位組織開展防火巡查應包括下列內容⏲：
a) 用火🤏🏿、用電有無違章👩🎓；
b) 疏散通道🟪、安全出口是否暢通；
c) 消防設施器材、消防安全標誌是否完好；
d) 重點部位員工在崗在位情況🐠；
e) 其他消防安全情況。
3.1.4 員工崗位防火檢查應包括下列內容：
a) 用火、用電有無違章；
b) 疏散通道、安全出口是否暢通；
c) 消防器材🙇🏼♂️、消防安全標誌完好情況🎇；
d) 場所有無遺留火種🧨；
e) 其他消防安全情況。
3.1.5 因工作需要確需動用明火時👥，單位消防安全管理部門應指定專人到場監護👦🏻，並進行下列內容的防火檢查：
a) 是否辦理動火許可證，動火操作人員是否具備動火資格🤽，動火監護人是否在位；
b) 動火地點與周圍建築👮🏻♂️、設施等防火間距是否符合要求，動火地點附近四周是否有影響消防安全的物品；
c) 電焊電源、接地點是否符合防火要求；
d) 焊具是否合格，燃氣、氧氣瓶是否符合安全要求，放置地點是否符合規定🥠；
e) 動火期間的滅火應急措施是否落實。
3.1.6 單位消防安全責任人對火災隱患整改負總責👩🏼🍳，消防安全管理人和消防工作歸口管理職能部門具體負責督促落實火災隱患整改工作💂♂️。
3.1.7 發現火災隱患應立即改正；不能立即改正的👱🏻，發現人應向消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人報告，消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人應及時研究製定整改方案🔂，確定整改措施、時限🐼、部門和責任人，報消防安全責任人審批。
3.1.8 火災隱患整改完畢後，消防安全管理人應組織驗收，並將驗收結果報告消防安全責任人。
3.2 撲救初起火災能力
3.2.1 單位消防安全責任人🧝🏿、消防安全管理人應組織製定滅火和應急疏散預案，並組織演練。
重點單位應針對白天、晚上等不同時段情況分別製定預案👲🏽。
3.2.2 員工發現火災應立即呼救並撥打“119”電話報警，起火部位現場員工應在1 min內形成第一滅火力量，采取如下措施：
a) 火災報警按鈕或電話附近的員工👩🏻🦯，立即摁下按鈕或撥電話通知消防控製室或值班人員；
b) 消防設施、器材附近的員工使用現場消火栓、滅火器等設施器材滅火🫸；
c) 疏散通道或安全出口附近的員工引導人員疏散。
3.2.3 火災確認後，單位消防控製室或單位值班人員應立即啟動滅火和應急疏散預案，在3 min內形成第二滅火力量🧘🏼♀️，采取如下措施🔳：
a) 通訊聯絡組按照滅火和應急疏散預案要求通知員工趕赴火場，與公安消防隊保持聯絡，向火場指揮員報告火災情況🧤，將火場指揮員的指令下達有關員工🧑🍼；
b) 滅火行動組根據火災情況使用本單位的消防設施、器材撲救初起火災；
c) 疏散引導組按分工組織引導現場人員疏散；
d) 安全救護組協助搶救👬🏼、護送受傷人員；
e) 現場警戒組阻止無關人員進入火場，維持火場秩序。
3.3 組織疏散逃生能力
3.3.1 員工應熟悉本單位疏散通道👨🏼⚕️💄、安全出口🧇，掌握疏散程序、逃生技能🫵🏼。
3.3.2 單位應根據本單位實際🍂，配備相應的火場疏散逃生裝備🧑🏽✈️、器材。
3.3.3 單位應在每個樓層🤷🏽♂️🧑🦼、疏散通道、安全出口明確疏散引導員，負責組織引導在場人員安全疏散。
3.3.4 火災發生時🧘♀️，疏散引導員應通過喊話、廣播等方式，按照滅火和應急疏散預案要求通知👩🏽🎨🤲🏿、引導火場人員正確逃生👨🏽🚒🧚♂️。
3.3.5 火災無法控製時🛷，單位火場總指揮應及時通知所有參加救援人員撤離。
3.4 消防宣傳教育能力
3.4.1 單位法定代表人或主要負責人、消防安全管理人應熟知以下內容🫶🏻：
a) 消防法律法規和消防安全職責；
b) 本單位火災危險性和防火措施；
c) 依法應承擔的消防安全行政和刑事責任。
3.4.2 單位應確定專（兼）職消防宣傳教育人員，經過專業培訓，具備宣傳教育能力1️⃣。
3.4.3 單位應利用展板🌴、專欄、廣播、電視👨🏼🎨👨🏻🦽、網絡等形式開展消防宣傳教育，在明顯部位懸掛或張貼消防宣傳標誌👨💼。
3.4.4 員工上崗、轉崗前，應經消防安全培訓合格7️⃣；對在崗人員每半年進行一次消防安全培訓🪗。
消防控製室自動消防系統操作人員應經專門培訓合格👨❤️💋👨🔤，並持證上崗。
設有消防控製室的單位應保證消防控製室持證操作人員數量不少於6人；只設有區域報警設施的單位應保證持證操作人員數量不少於4人；每班持證操作人員不少於2人。
3.4.5 通過消防安全教育🦟，員工應達到以下要求：
a) 熟悉消防法律法規；
b) 掌握消防安全職責🌧、製度、操作規程👩🦯、滅火和應急疏散預案；
c) 掌握本單位🤙🏽、本崗位火災危險性和防火措施；
d) 掌握有關消防設施👳🏼♂️、器材操作使用方法👦🏿；
e) 會報警、會撲救初起火災、會疏散逃生自救👴🏼。
3.4.6 單位應根據自身特點設置以下消防安全標誌或圖示🚴🏽♂️：
a) 消防設施標誌。如🧯：在消防設施👨👨👧👦、器材附近適當位置，用文字或圖例標明名稱和使用操作方法；
b) 提示性標誌。如：在顯著位置設置單位總平面圖，樓層📌、房間設置疏散指示圖☃️；疏散通道、安全出口按規定設置疏散指示標誌；
c) 警示性標誌。如:在危險場所或重點部位設置禁止性標誌🌱。
標誌的圖例和設置位置見附錄A。
3.4.7 人員密集場所應在主要出入口設置“消防安全告知書”和“消防安全承諾書”。在顯著位置和每個樓層提示場所的火災危險性，疏散通道🤵、安全出口位置及逃生路線，消防器材的位置和使用方法💆🏼♀️。
4 驗收
4.1 單位應按照本文件組織驗收；單位驗收合格的🙋🏼，按照分級管理的原則向當地公安機關消防機構或公安派出所申請驗收。公安機關消防機構或公安派出所應組織驗收🚴🏽♂️🧞♀️。
4.2 消防安全“四個能力”建設驗收按以下方式進行:
a) 組織驗收人員對單位進行檢查；
b) 按3.4.5b）c）d）e）的要求隨機提問5至15名員工（少於5人的全部提問）；
c) 隨機設定起火點組織滅火和應急疏散演練，查看處置初起火災的情況🚣🏿♂️；
d) 檢查檔案資料、記錄；
e) 檢查單位消防安全標誌設置情況。
4.3 有下列情形之一的，判定單位消防安全“四個能力”建設不達標：
a) 未依法取得消防行政許可、備案🦢，擅自投入使用🖕🏿、營業的🆕；
b) 存在重大火災隱患的；
c) 未按要求組織開展防火檢查、防火巡查的，發現火災隱患不整改的；
d) 現場演練不能在規定時間內形成第一◽️、第二滅火力量的，不能正確引導人員疏散的；
e) 未按本文件規定設置消防安全標誌的🧑🍼；
f) 提問員工回答準確的人數低於被提問員工總數80％的；
g) 設有消防控製室的持證操作人員數量少於6人的🧑🏿🚀；或只設有區域報警設施的持證操作人員數量少於4人的。
4.4 經公安機關消防機構或公安派出所驗收達標的單位，由公安機關消防機構或公安派出所對單位進行備案。
4.5 檢查發現驗收達標的單位不再符合達標條件的，原備案單位應取消備案。